美国众议院筹款委员会贸易小组委员会在反补贴税,从非市场经济国家的进口,重点对“非市场经济贸易补救行动2007年的申请举行听证会。

马修Apfel酒店*

于2007年3月15日,美国众议院筹款委员会贸易小组委员会召开听证会 就反补贴税,从非市场经济国家的进口,重点是应用 H.R. 1229, HR1229“2007年非市场经济贸易救济法”将授权美国反补贴法上的国家补贴进口产品的应用,并从被指定为“非市场经济体”,如中国和越南等国发起。虽然授权这样做,如果有必要,商务部已经有了长期不征收反补贴税的非市场经济国家,在过去的政策。
在庭审过程中,大卫·斯普纳M.商务部助理部长进口证明,这一政策背后的原因都落在了方法论的理由。具体来说,他说:“企业[非市场经济体]不是独立的,逐利的资源分配器,因此,使得定价决策时可能没有考虑到政府补贴的影响。”助理部长斯普纳进一步指出,“申请美国的反补贴法,以中国这样的国家被列为非市场经济国家反倾销的目的提出的政策和方法,这有可能给商务部的贸易救济措施的做法等方面的影响,复杂的问题。“

中国不断增长的对美出口迅速成为该委员会前作证的焦点。例如,证人之一是代表皮特Visclosky(D-IN),谁目前担任国会钢铁议员团主席。代表Visclosky指责“经济战”,并在美国钢铁行业的“攻击”的中国。他认为,中国的大量增长,特别是关于增加钢铁生产,“已经在巨大的(中国)政府补贴的时间来了。”他指出,这种补贴已经初具规模的优惠贷款,债务减免的“形式,原材料市场的补贴,节能补贴和政府的直接所有权。“

在许多小组成员的过程中集体作证的观点,看来,尽管中国保持了准市场经济,在这个意义上,有猖獗的政府管制和干预的关键部门。然而,中国的经济也发展到这样的程度,它现在会更容易确定一个明确的反补贴税的方法。例如,詹姆斯C.赫克特,为世达律师事务所的合伙人,阿普斯,板岩,米格和富勒姆谈到这一点时,他指出,目前正在现有的法律已经明确理由适用美国反补贴规定,非市场经济体。“他指出,中国加入世界贸易组织和重点国有企业的私有化显示,今天的情况是从时间上完全不同,当上诉联邦巡回在乔治城钢铁案的美国法院​​认为,美国政府在不有义务要对非市场经济国家征收反补贴关税。由于赫克特先生说,“尽管在监管实践中的变化的可能性,也有充分的理由的立法行动,以澄清这一问题。立法,如HR 1229将消除法律的不确定性在这方面,将避免政策的未来监管变化的可能性,并允许国会来解决其中CVD法将适用于非市场经济国家的方式。“

小组委员会还听取证词反对的观点。大卫·菲尔普斯,美国研究所国际钢铁及消费行业贸易行动联盟(CITAC)的董事会成员的主席说,反补贴法律对非市场经济国家的应用程序可能是WTO非法的,HR 1229是“从根本上不公平美国消费行业“,因为它将使其他国家的产业竞争力。

它仍然是如果这样的立法会由国会来实现,什么中国的反应将是这个所谓的国会“公平的竞争环境的”待观察。

*先生。 Apfel酒店目前是法律系的学生,在乔治·华盛顿大学法学院。

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